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　　臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部”于6月16日發(fā)布產(chǎn)業(yè)新聞，臺(tái)灣面板在大陸及香港進(jìn)口市占率持續(xù)下滑，從2010年32.1％降至2013年27.4％。此外，近3年面板出口總值亦持續(xù)衰退，出口成長率平均為負(fù)3.9％，影響整體出口業(yè)績(jī)。

　　該新聞甫發(fā)布，立即引來《自由時(shí)報(bào)》系列批評(píng)，忽而怪罪ECFA“早收清單”未將面板納入以享受優(yōu)先減免關(guān)稅，忽而指稱原因是中國大陸產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、過度依賴大陸市場(chǎng)。令人不解的是：在這么短的時(shí)間該報(bào)竟出現(xiàn)了失智癥。自從臺(tái)當(dāng)局于2009年開始推動(dòng)洽簽ECFA，該報(bào)就是反ECFA的大平臺(tái)；兩岸簽署ECFA時(shí)，該報(bào)大肆批評(píng)：ECFA早收清單的獲利者大都是大企業(yè)，馬當(dāng)局眼中只有財(cái)團(tuán)的早收清單。如今，該報(bào)卻回過頭來指責(zé)臺(tái)當(dāng)局未將面板業(yè)納入早收清單，若非精神錯(cuò)亂，就是在貓哭耗子，假慈悲。

　　面板產(chǎn)業(yè)最主要的問題是臺(tái)灣內(nèi)需市場(chǎng)太小，業(yè)者都是面板的專業(yè)廠商，亟需下游業(yè)者支援。由于大陸是電視機(jī)、筆電、平板電腦、手機(jī)、監(jiān)視器等下游產(chǎn)品生產(chǎn)基地，因此自然成為臺(tái)灣面板最主要出口市場(chǎng)；1999年大陸及香港占臺(tái)灣出口為19％，2000～07年升至80％，2008～2013年更增至92％。大陸市場(chǎng)任何風(fēng)吹草動(dòng)，都會(huì)影響臺(tái)灣地區(qū)面板出口。但是包括臺(tái)當(dāng)局、“在野黨”、獨(dú)派媒體，對(duì)于大陸當(dāng)局的政策、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的崛起、韓國業(yè)者的策略等所肇致的危機(jī)，卻都似麻木不仁。

　　為了加速本地面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大陸連推三大政策，一是2006年推動(dòng)“自主創(chuàng)新”計(jì)劃畫，運(yùn)用政府采購等政策工具扶植產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)2015年達(dá)到平面電視機(jī)面板自給率80％以上。其次是2010年大陸發(fā)改委宣布面板將僅發(fā)5張執(zhí)照，以控制數(shù)量鼓勵(lì)企業(yè)加速、加大投資；三星及LG在韓國政府支持下，立即于該年取得在大陸生產(chǎn)8.5代面板執(zhí)照。第三，為了保護(hù)其內(nèi)部產(chǎn)業(yè)，大陸自2012年4月起將面板關(guān)稅從3％提高到5％。

　　相對(duì)大陸動(dòng)作頻頻，以及韓國政府的積極因應(yīng)，臺(tái)當(dāng)局遲至2011年3月才完全開放面板業(yè)者赴陸投資，但搶占大陸市場(chǎng)先機(jī)的時(shí)機(jī)已經(jīng)喪失。展望未來，臺(tái)灣地區(qū)面板出口到大陸還要經(jīng)歷兩大難關(guān)，一是大陸當(dāng)?shù)貥I(yè)者8.5代產(chǎn)能于2015年即將全部開出，競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈。其次，中韓FTA預(yù)計(jì)于2015年簽署，韓國面板將可享受減免關(guān)稅，臺(tái)灣地區(qū)出口產(chǎn)品在關(guān)稅5％的附加成本之下，將無法與之競(jìng)爭(zhēng)，然而ECFA“貨貿(mào)協(xié)議”卻因“服貿(mào)協(xié)議”卡在“立法院”而連帶動(dòng)彈不得。

　　以往《自由時(shí)報(bào)》和“在野黨”對(duì)ECFA的攻擊無所不用其極，例如：ECFA只圖利財(cái)團(tuán)、衝擊中小企業(yè)、大陸貨將低價(jià)威脅島內(nèi)產(chǎn)品、威脅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值4千億元、影響15萬就業(yè)人口、造成第二波產(chǎn)業(yè)外移等，不一而足。

　　4年過去了，2011～2013年臺(tái)灣地區(qū)對(duì)大陸平均年出口成長2.2％，早收清單上的產(chǎn)品其成長率則達(dá)10.7％，顯見ECFA早收清單已經(jīng)發(fā)揮效益。就業(yè)方面，ECFA于2010年6月簽署，2010年6月至2013年6月，臺(tái)灣失業(yè)人數(shù)減少9萬7千人，就業(yè)人數(shù)增加47萬6千人。至于產(chǎn)業(yè)外移，臺(tái)當(dāng)局核準(zhǔn)赴大陸投資金額成長率，2011年為負(fù)1.7％、2012年負(fù)11.0％、2013年負(fù)28.2％。時(shí)間終于證明，當(dāng)年迄今，反對(duì)ECFA的“在野黨”、媒體，幾乎都是活在謊言之中。而今，這些人士、這些媒體，仍舊在用同樣的謊言誤導(dǎo)社會(huì)大眾、阻擋“服貿(mào)”和“貨貿(mào)”協(xié)議。

　　面板產(chǎn)業(yè)2012年產(chǎn)值1兆4,300億元（新臺(tái)幣，下同），與油品同列為臺(tái)灣第二大出口產(chǎn)品。該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)9萬余人，加計(jì)上下游產(chǎn)業(yè)，總?cè)藬?shù)達(dá)10多萬人。多年來，產(chǎn)業(yè)累積投資達(dá)1兆元以上。此外，四大面板廠商長短期銀行借款4千余億元。因此，該產(chǎn)業(yè)若發(fā)生問題，骨牌效應(yīng)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衝擊將是不言可喻。

　　面板產(chǎn)業(yè)只是冰山一角，等到與臺(tái)灣地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)者陸續(xù)與大陸完成FTA簽署，許多產(chǎn)業(yè)亦將一一步入困境，甚至產(chǎn)生第二波產(chǎn)業(yè)外移，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將逐步沉淪。不管理由如何，既然執(zhí)政當(dāng)家，這筆帳都是要記在國民黨和馬當(dāng)局身上。可是逢中必反，讓產(chǎn)業(yè)陷入泥淖的民進(jìn)黨、媒體，毀企、滅產(chǎn)、敗經(jīng)濟(jì)的罪責(zé)，亦將與他們?nèi)缬半S形。（尹啟銘 臺(tái)前“經(jīng)建會(huì)主委”）